关境、国境和单独关税区的区别与联系？

关境、国境和单独关税区的区别与联系？

1. 啥是关境？

海关合作理事会（Customs Co-operation Council，简称CCC）对关境的定义是“完全实施同一海关法的地区”。“实施同一海关法”这是定义关境的关键。比如《中华人民共和国海关法》只适用中国大陆，不包括香港、澳门和台澎金马3个单独关境地区。所以我国的关境小于国境。当然，如果属于单独关税区的港、澳、台的关境和中国大陆的关境加起来，还是等于国境的。这里说的是我国的单个关境小于国境，因为我国国境内分成了多个不同关税区。

关境也叫“税境”或“海关境域”，即实施同一海关法规和关税制度以及贸易管制的境域，是国家或地区行使海关主权的执法空间。一般情况下，关境等于国境。也有关境大于国境的，比如欧盟海关联盟，关境是整个欧盟地区，国境是欧盟的每个国家。欧盟所有成员国进出口货物，必须使用“欧盟统一报关单”进行报关。

2. 啥是国境和边境口岸？

国境是指一个国家行使全部主权的国家空间，包括领陆、领海和领空。需要注意的是，我们平常所说的出入境或边境口岸的“境”不一定是指国境。边境口岸不等于国境口岸。比如我国大陆与港澳台之间的货物和人员流动也属于出入境，但不是国境口岸。出入境口岸包括边境口岸和非边境口岸。比如满洲里口岸是我国与俄罗斯的边境口岸，霍尔果斯是我国与哈萨克斯坦的边境口岸。但是内陆城市口岸，如北京首都机场口岸、成都双流国际机场口岸等就不是边境口岸了。

出入境口岸分为空港口岸（即开通有国际航班的国际性机场）、海港口岸或河港口岸（即有国际航行船舶停靠的港口）、车站和过境通道（即陆路口岸）。

3. 啥是单独关税区？

在WTO成员当中，欧洲共同体、中国香港、中国澳门和中国台北都属于单独关税区。单独关税区不享有国家主权，但是，在WTO内根据多边贸易协议，享有与国家成员同样的权利，承担同样的义务。

在单独关税区内，货物和人员进出境、关税以及海关监管制度，均按该地区政府频发的海关法律法规执行。比如香港海关，有自己单独的一套海关法律法规和贸易监管体系，跟中国大陆海关没啥关系，澳门和台湾同理。

还有一个问题：

海关特殊监管区域如何理解？保税区、保税仓库、保税港区、综合保税区、自由港、自由贸易区等属于单独关税区吗？能否理解为准单独关税区或半单独关税区或特殊的单独关税区？或者可以叫做自由关税区？自由关税区和单独关税区是一回事吗？

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